邵陽文化底蘊深厚，民族民俗文化豐富，文化人才富集。建設(shè)文化強市是貫徹黨的十七屆六中全會精神、推動文化大發(fā)展大繁榮的大勢所趨，是把潛在的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢、增強區(qū)域核心競爭力的現(xiàn)實所需，更是滿足群眾精神文化需求、提升社會文明的現(xiàn)實所盼。市委十屆三次全體（擴大）會議審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)文化強市的實施意見》，當前必須以高度的文化自覺和自信，順應(yīng)當今文化發(fā)展的新趨勢，興起全市文化建設(shè)熱潮，全面貫徹落實好全會精神，加快建設(shè)資江全流域的文化名城。使邵陽文化綜合實力進入全省前列，成為全國有影響的生態(tài)文化、民族文化、旅游文化區(qū)和全省重要的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為加快邵陽發(fā)展提供強有力的文化支撐。
一、著力推進人文思想的大和合，致力構(gòu)筑精神高地
加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推進全市思想力量的大聚集、大和合是建設(shè)文化強市的根本和核心。要以理論的武裝、輿論的引導、精神的塑造、作品的鼓舞等方式提高思想道德水平，提升發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量。
1、立主導，打牢堅實的思想基礎(chǔ)。大力實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾、指導工作、推動發(fā)展。一是突出中心組學習。加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，完善中心組各項制度，開展示范性中心組學習創(chuàng)建活動。二是突出學習型黨組織建設(shè)工作。建立健全考核評價機制、述學評學考學機制、激勵保障機制，建立群體上全員參與、地域上全部覆蓋、行業(yè)上全面推進的學習模式，大力實施機關(guān)學習型黨組織、企業(yè)學習型黨組織、社區(qū)學習型黨組織、學校學習型黨組織、農(nóng)村學習型黨組織創(chuàng)建工程，開展學習型黨組織示范點、學習型黨員評比活動。三是突出理論宣傳培訓。整合各類理論培訓資源，深入推進黨的系列創(chuàng)新理論成果教育培訓。進一步完善理論服務(wù)體系，拓寬基層理論學習服務(wù)站點覆蓋面，組織理論工作者深入城鄉(xiāng)基層開展理論宣講。在新聞媒體開辟理論專欄、專版，建好黨的創(chuàng)新理論宣講平臺--寶慶大講壇，多形式多渠道開展理論普及。
2、建規(guī)范，形成文明的社會風尚。堅持用民族精神和時代精神鼓舞斗志，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，通過思想教育、實踐養(yǎng)成和制度規(guī)范，提升社會文明程度。一是抓教育引導。實施《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，扎實推進公民思想道德建設(shè)。大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會主義核心價值體系主題實踐活動，在經(jīng)濟領(lǐng)域開展誠信文化主題活動，在機關(guān)單位開展廉政廉潔文化主題活動，在學校開展愛心孝心責任心主題活動，在社區(qū)開展友愛互助主題活動，在農(nóng)村開展學科學樹新風主題活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好環(huán)境。以述職評議為抓手，加大青少年宮、學校心理輔導室建設(shè)力度，深化鞏固未成年人思想道德建設(shè)。二是抓文明創(chuàng)建。以創(chuàng)建省級文明城市為龍頭，落實考評獎懲，廣泛組織開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明學校、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列創(chuàng)建活動，使文明創(chuàng)建實現(xiàn)全員參與、全社會推進。三是抓社會誠信。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)，打造誠信經(jīng)營示范街、示范店、示范園區(qū)，不斷完善市民文明公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等行為規(guī)范。四是抓學雷鋒志愿者服務(wù)。制定出臺《邵陽市學雷鋒志愿者服務(wù)章程》，籌備志愿者服務(wù)基金會，進一步整合志愿者服務(wù)工作力量，廣泛深入持久開展"雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒"活動。充分發(fā)揮先進模范人物在公民思想道德建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展"道德模范、身邊的好人"評選表彰和宣傳活動。使學雷鋒轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾自覺的精神追求，內(nèi)化為知榮明辱、明理和諧的行為風尚。
3、促共識，凝聚強大的發(fā)展力量。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響發(fā)展主旋律，以共同的精神凝聚民心，以共同追求匯集民智，以共同的目標激活民力，匯聚起加快發(fā)展的強大力量。一是開展邵陽精神大討論。深入開展邵陽精神文化內(nèi)涵、歷史沿革、人文精神實質(zhì)的研究討論，提煉好邵陽精神的內(nèi)核，把邵陽精神內(nèi)化為全市人民的共識和共為。把魏源、蔡鍔、賀綠汀、匡互生等革命名人、文化名人、歷史名人精神作為邵陽精神的重要組成部分，組織好革命先烈、杰出歷史人物及重大歷史事件紀念活動，開展好紅色教育和紅色旅游，切實發(fā)揮紅色資源、優(yōu)秀人物資源在弘揚邵陽精神中的示范引導功能，以邵陽精神統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞斗志、推動發(fā)展。二是提升主流輿論的影響力。加強正面宣傳，引導社會熱點，凝聚發(fā)展共識。加強主題報道、深度報道、民生報道、典型報道，開辦重點工程、重點項目、重點工作專版專欄，加強重大對外活動外宣和對外文化交流，大力宣傳我市加快發(fā)展、科學發(fā)展的重大成果。三是增強輿論引導能力。健全應(yīng)急報道和輿論引導高校機制，完善新聞發(fā)布制度，加強改進輿論監(jiān)督，做好突發(fā)事件的新聞報道和處置管理，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、覆蓋廣泛、富有成效的輿論引導格局，提高社會輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力。四是加強網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)。加強市縣兩級新聞門戶網(wǎng)站建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動我市科學發(fā)展成果、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品的網(wǎng)絡(luò)傳播。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理和輿情監(jiān)控，建設(shè)覆蓋全市的互聯(lián)網(wǎng)輿情采集預(yù)警系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)管平臺，成立網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會，廣泛開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。建立全市網(wǎng)絡(luò)問政平臺，通過網(wǎng)絡(luò)了解民情、匯聚民智、暢通民意。
二、著力強化文化資源的大整合，大力改善文化服務(wù)
要堅持文化為人民大眾服務(wù)，為發(fā)展大局服務(wù)，立足邵陽資源，以文化資源的大融合來推進文化服務(wù)的大改善，服務(wù)加快邵陽發(fā)展。堅持貼近生活，服務(wù)基層，抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好公共文化服務(wù)，抓好文化下鄉(xiāng)，不斷創(chuàng)新文化發(fā)展的途徑和措施。
1、整合文化設(shè)施資源，優(yōu)化公共文化布局。將文化設(shè)施納入城市發(fā)展整體規(guī)劃、優(yōu)先規(guī)劃，采取新建一批、共享一批、改造一批、置換一批、回收一批等方式，完善公共文化設(shè)施布局。一是建設(shè)重點公共文化服務(wù)設(shè)施。結(jié)合舊城改造，加大對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有文化設(shè)施的整體開發(fā)力度，提質(zhì)擴容公共文化設(shè)施，新建改建報業(yè)傳媒大廈、群眾藝術(shù)中心、松坡圖書城、人民影視城、工人文化大廈等一批標志性文化設(shè)施。在新城規(guī)劃建設(shè)邵陽文化藝中心等一批大型文化設(shè)施。大力實施廣播電視無線覆蓋提質(zhì)工程，實現(xiàn)無線廣播電視全覆蓋。二是調(diào)整整合一批文化設(shè)施。整合機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校等非經(jīng)營性文化設(shè)施，實行共建共享。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站、體育站等場地資源，形成融宣傳教育、信息服務(wù)、文化娛樂于一體的綜合宣傳文化中心。收回一批租賃、閑置的文化設(shè)施。三是大力優(yōu)化城鄉(xiāng)文化設(shè)施布局。加大文化廣場、村（社區(qū)）文化中心等基層文化設(shè)施建設(shè)力度，新建擴建居民小區(qū)與社區(qū)公共文化設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。從而形成市級有博物館、美術(shù)館、文化館，市轄三區(qū)每個區(qū)范圍內(nèi)有2個以上專業(yè)文化廣場、有一個以上影劇院、有一個以上圖書館，各縣有文化館、圖書館、影劇院、2個以上大型文化廣場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、群眾文化廣場，各村（社區(qū)）有文化活動室的文化設(shè)施布局。
2、整合文化人力資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)文化強市，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要大力推進創(chuàng)新機制、培訓引進、統(tǒng)籌聯(lián)合等文化人力資源整合措施，加快建設(shè)理論、新聞、文藝、出版、文化經(jīng)營"五個一批"人才隊伍，加大公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的提供力度和文化活動的開展力度。一是以創(chuàng)新用人機制提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。深化公益性文化單位內(nèi)部機制改革，勞動人事上實行全員聘用、競爭上崗，收入分配上實行以崗定酬、按績效分配，建立以崗位職責為基礎(chǔ)的人才評價考核指標體系。不斷改進送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、五下鄉(xiāng)、藝術(shù)下鄉(xiāng)等活動的服務(wù)質(zhì)量，加強廣場、社區(qū)、企業(yè)等群眾文化活動的輔導引導力度，拓展圖書、演藝、影視等工藝文化服務(wù)的覆蓋范圍。二是以組織實施"邵陽市文化名家工程"打造文化精品。要深入貫徹落實毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》精神，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導，深入開展文化工作者"走轉(zhuǎn)改"活動，不斷提升隊伍創(chuàng)作服務(wù)水平，始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展方向。堅持在大文化、大視野格局下整合人才隊伍資源，發(fā)揮邵陽籍在外文化名人眾多的優(yōu)勢，建立包括組織協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)新激勵機制、人才保障機制在內(nèi)的文化精品生產(chǎn)體系。建立健全文化人才政府榮譽制度，開展邵陽市突出貢獻文化人物和文藝功臣評選表彰工作，加大優(yōu)秀文化人才的宣傳推介力度。積極實施"出名作、塑名劇、推名人"工程，推介一批有感召力的文化名人，推出一批富有文化特色、蘊含邵陽風貌、彰顯時代潮流的精品力作。設(shè)立邵陽市"文學藝術(shù)成就獎"，對近五年來的優(yōu)秀文學作品和文藝人才進行隆重表彰獎勵。三是以培育基層人才加強農(nóng)村文化服務(wù)。建立文化"鄉(xiāng)官"、"村官"和建立文化行業(yè)從業(yè)人員準入機制，在村（社區(qū)）設(shè)立文化輔導員隊伍，選派一批優(yōu)秀文化人才到基層任職。制訂文化隊伍培訓規(guī)劃，建立符合文化人才成長規(guī)律的教育培訓體系，在市藝術(shù)學校建設(shè)湘西南文化人才培養(yǎng)基地，對縣鄉(xiāng)村三級文化工作者開展系統(tǒng)培訓。組織省市文化領(lǐng)域?qū)＜叶ㄆ诘交鶎舆M行政策宣講和業(yè)務(wù)培訓，提高基層文化工作者提供文化服務(wù)和開展文化活動的能力。 3、整合文化投入資源，強化公共文化保障。要突出重點、集中財力、整合投入，發(fā)揮公共財政投入的最大效能。一是推行公共文化服務(wù)項目化管理。在建立長效穩(wěn)定的財政投入機制基礎(chǔ)上，積極實踐創(chuàng)新財政投入方式，制定公共文化服務(wù)的指標體系和實施辦法，依據(jù)考評結(jié)果投入財政資金，推進以錢養(yǎng)人向以錢買服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是探索多元化投入機制。探索以公共財政投入為主渠道綜合運用多種投融資工具和多種形式的財稅優(yōu)惠政策，落實城鎮(zhèn)住房開發(fā)資金中1%用于社區(qū)文化建設(shè)政策，提高彩票公益金用于文化事業(yè)比重，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化藝術(shù)創(chuàng)作獎勵基金、農(nóng)村文化建設(shè)專項資金和重大文化活動專項資金，使各類社會資金向公共文化服務(wù)合理流動，形成公共文化服務(wù)投入多元化的良性互動機制。切實保障實施重大公共文化工程、購買重要公共文化產(chǎn)品、開展重要公共文化活動所必需的資金，保障公益文化陣地免費開放后運行的基本費用。三是投入向基層傾斜。按照"文化設(shè)施均衡布局、文化投入基本相當、文化成果城鄉(xiāng)共享"的要求，做到配套資金基層優(yōu)先解決，轉(zhuǎn)移支付基層優(yōu)先享用。
4、整合地域特色資源，創(chuàng)建歷史文化名城。整合優(yōu)質(zhì)文化資源，加大文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報力度，積極申報國家歷史文化名城。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育基地、生產(chǎn)性保護基地，實行民間文化傳承人命名制度，組建邵陽市戲曲研究院，用好一批特色民俗文化人才。加大對崀山、城步南山、武岡云山等生態(tài)文化和寶慶古城、武岡古王城、綏寧寨市國家級歷史文化名鎮(zhèn)等人文資源的保護與利用。加強綏寧上堡古國等古村落及古建筑、古牌坊、古文物的保護，加快邵陽2500年歷史歷史遺跡的保護和恢復(fù)步伐，規(guī)劃建設(shè)邵陽市歷史文化街區(qū)。編著全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)土文化教材和《邵陽文抄》，抓緊邵陽地方文化歷史的搶救與保護，提升邵陽文化的凝聚力、感召力和輻射力。
三、著力加速文化經(jīng)濟的大融合，全力壯大產(chǎn)業(yè)實力
文化產(chǎn)業(yè)是我市趕超發(fā)展的有效途徑，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力支撐，滿足群眾需求、引領(lǐng)價值追求的有益補充。著重推動文藝演出、傳媒影視、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、出版印刷、文藝培訓、文化廣告、文化會展、文化旅游、美術(shù)工藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，形成文化經(jīng)濟互動的發(fā)展格局。到十二五末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%以上，億元以上的文化企業(yè)10家以上，10億元以上的企業(yè)1-2家，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1、堅持走改革之路，解決體制不順的問題。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首要任務(wù)是理順體制，適應(yīng)市場規(guī)律，培育一批符合市場規(guī)律、適應(yīng)市場需求的競爭主體。全面完成文化行政管理體制、出版、發(fā)行、文藝院團、電影、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的改革，確保2012年以前完成中央確定的文化體制改革主要任務(wù)。注重抓好新聞媒體"兩分離"改革，突出抓好經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企，深入推進文藝院團改革，為文化經(jīng)濟的大融合、文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供強有力的體制機制保障。
2、堅持走多元之路，解決資金不足的問題。整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，組建文化傳媒投資集團，多頭投資文化產(chǎn)業(yè)與文化項目。民營經(jīng)濟活躍、民營資本充足、民營人才眾多是我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大優(yōu)勢，要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于非公有資本投入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，以優(yōu)先的思想引領(lǐng)民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以優(yōu)惠的政策扶持民營文化企業(yè)壯大，以優(yōu)良的環(huán)境保護民營文化資本權(quán)益。扶持永吉紅包、賓王撲克、華夏美術(shù)等一批骨干文化企業(yè)做強做大，打造一批年銷售收入過億的文化龍頭企業(yè)。堅持"民辦為先、民營為主、民企為重"的發(fā)展戰(zhàn)略，完善文化市場體系，重點發(fā)展圖書報刊、傳媒影視、演藝娛樂、美術(shù)工藝、電子音像制品等文化產(chǎn)品市場，建設(shè)邵陽書城、綜合性文化娛樂城、動漫游戲城、邵陽出版印刷品交易市場和書畫產(chǎn)品會展市場，建設(shè)一批文化物流網(wǎng)點、經(jīng)營專店，開展連鎖經(jīng)營，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化消費市場。
3、堅持走聯(lián)合之路，解決規(guī)模不大的問題。通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，走規(guī)?；?、集約化之路，是"大文化、大市場、大流通"以及社會化大生產(chǎn)的必須要求，有利于綜合開發(fā)利用文化資源，發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營效益。因此，必須加大文化領(lǐng)域聯(lián)合經(jīng)營力度，推進文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展相融合，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升文化產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營度。重點是整合廣播電視資源，興建君子文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展以廣播影視產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；重組戲劇、歌舞、彈唱等演藝資源，組建演藝集團，在全省做響特色演藝文化品牌；聯(lián)合出版印刷企業(yè)，引導出版印刷企業(yè)強強聯(lián)合，入園經(jīng)營，打造一批年經(jīng)營收入達10億元的印刷龍頭企業(yè)。
4、堅持走特色之路，解決競爭不強的問題。注重以特色尋求發(fā)展突破，以特色拓展發(fā)展空間，以特色形成文化品牌，以特色提升競爭力。重點是圍繞以旅游傳播文化，以文化提升旅游，大力促進文化旅游的發(fā)展。要加大市城區(qū)特色文化建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)城北古城文化一條街、玉清宮道教文化一條街；恢復(fù)建設(shè)北塔公園、愛蓮池、六嶺公園等景點；提質(zhì)改造東塔公園、松坡公園、雙清公園、紫薇博覽園、蔡鍔故居等一批文化公園。要開發(fā)特色文化產(chǎn)品，扶持開發(fā)寶慶竹刻、灘頭年畫、藍印花布、花瑤挑花等特色文化產(chǎn)品；規(guī)劃建設(shè)湘西南民俗文化旅游基地、民族民俗文化村鎮(zhèn)、寶慶藝術(shù)品、地域特色食品展銷中心、崀山大型實景演出、湘窖生態(tài)文化釀酒園等項目。要培育特色品牌。支持崀山旅游節(jié)、四八姑娘節(jié)、金銀花節(jié)、六六山歌節(jié)做大做強，成為文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。按照立足大湘西、對接大西南、融入武陵山協(xié)作區(qū)的思路，積極開展"交通聯(lián)通、旅游聯(lián)接、文化聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合"周邊合作。組織邵陽文化走出去，推介邵陽歷史文化和當代文化成果，展示邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展成就。
四、著力實現(xiàn)文化力量的大聚合，傾力提升文化軟實力
建設(shè)文化強市是一個需要長期不懈努力、深入實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造的過程，需要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，聚合力量，抓住機遇，乘勢而上。
1、統(tǒng)一思想認識。文化改革發(fā)展事關(guān)全市干部群眾的精神追求，事關(guān)廣大群眾的民生民利，事關(guān)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的調(diào)整轉(zhuǎn)變，是邵陽科學發(fā)展戰(zhàn)略"四位一體"總體布局的重要組成總分。必須打破思想認識誤區(qū)，樹立踐行抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是惠民生、抓文化就是聚人心、抓文化就是興未來的理念，把文化改革發(fā)展作為重要的政治責任、重點的工作任務(wù)、重大的時代使命。
2、統(tǒng)籌各方力量。要統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳思想文化戰(zhàn)線和社會各方面的作用，形成推動文化建設(shè)的整體合力。宣傳思想文化部門要切實履行黨和人民賦予的職責，發(fā)揮主力軍作用，加強與各方面的聯(lián)系，爭取各方面的配合與支持。相關(guān)的部門要切實擔負起涉及文化建設(shè)和管理的相關(guān)職責，在金融、財政、規(guī)劃、國土、稅收等方面積極提供支持和保障，共同推動文化發(fā)展繁榮。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，從群眾和基層的改革實踐中汲取經(jīng)驗和智慧，動員和激勵廣大群眾積極支持文化改革、踴躍投身文化發(fā)展。
3、統(tǒng)領(lǐng)組織保障。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制。自覺堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求，更加有力地推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持把文化發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，制定文化發(fā)展政策，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實施重大文化發(fā)展項目。要堅持把文化發(fā)展納入科學發(fā)展綜合考評體系，把文化建設(shè)成效作為衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標，作為考核干部政績的重要依據(jù)，在全社會營造有利于文化改革發(fā)展的良好氛圍。
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